公务车是指国家政府机关和事业单位为了执行国家公务而专门配备的车辆，包括军车，警车，消防车，救护车，抢险救灾车等以及其他一些车辆。
新中国成立之初，百废待兴，工业基础薄弱，不能生产汽车，人均汽车拥有率也非常低，为数不多的汽车不是战争中缴获，就是从国外进口，政府机关的公务用车更是品种繁多五花八门。
一、毛泽东的座驾
年3月，中共中央由河北省平山县西柏坡向北平迁移时，毛泽东坐的是从国民党军队缴获的美式威利斯军用吉普车，并乘坐它在西苑机场检阅了中国人民解放军部队。
这种吉普车是为战争而生，因而非常简陋：连车门都没有，只是在该装门的地方开了一个缺口；雨刷器是手动的，有一个手摇的曲柄，要边开车边用一只手摇动曲柄刮水；车身也很短，后排的空间比较局促，舒适性很差。可是，这种简陋的汽车对于当时的中国共产党人来说，已是奢侈品了。
毛泽东进入北平后，他乘坐美式吉普车检阅部队的照片被斯大林看到，斯大林马上批示有关部门，将当时苏联制造的最先进的“吉斯”、“吉斯”等一批高级轿车赠送给中国领导人。所以，建国后的一段时间里，中国几位主要领导人坐的都是苏联产的“吉斯”防弹保险轿车。
毛泽东的专车是黑色“吉斯”。车长6米、宽近2米，车身安装8毫米厚装甲，能有效阻挡子弹及弹片，车底盘安装厚重的钢板装甲，能经受地雷爆炸的冲击。车厢内还有一道可升降的中隔玻璃，与前面驾驶舱隔开，既防弹又保密。
可有谁会相信，这辆高级轿车内竟然没有空调设备。毛泽东身高体壮，尤其爱出汗。一到夏天，车里如蒸笼一样。为保证安全，车窗不能随意打开，只好在车子前排与后座的间隙，放上一个盛冰块的盆子，以此调节车内温度，对这种土办法毛泽东倒是挺满意。年，首批中国自产的20辆“大红旗”轿车替换了中央领导人乘坐的苏联车。由于这辆“吉斯”防弹车的安全性，在关键时刻毛泽东还是会想起它。年9月，毛泽东南巡时，洞悉不测，返抵北京丰台火车站后，正是这辆“吉斯”载着他一路平安地回到万寿路住所。
二、争了光的红旗
解放后，我国长期没有自己的汽车工业，生产不出自己的轿车，国家领导人也就只乘坐五花八门的“洋车子”。朱老总坐的是捷克生产的斯柯达、陈毅元帅坐的是德国奔驰、周总理坐的是法国雷诺。彭德怀元帅的座驾是一辆苏联“嘎斯69”吉普车。
年5月5日，由长春一汽试制的我国第一辆“东风”牌71型小轿车，进京给毛泽东试乘。该车为流线型车身，上部银灰色、下部紫红色，6座，装有冷热风，发动机罩前上方有一银色小龙装饰，最高车速每小时公里。
这车外观仿自法国轿车，发动机来自奔驰。东风轿车生产了30辆后停产，为国产轿车的生产积累了技术。毛泽东和林伯渠等中央领导在中南海后花园观看并试坐了这辆轿车。
同年诞生的“红旗”车开始是参照克莱斯勒C69型试制的，车身却完全自行设计，极富中国的民族特色：车身颀长，通体黑色，雍容华贵，庄重大方，具有元首用车的气派。车前格栅采用中国传统的扇子造型，后灯使用了大红宫灯，别具一格。发动机罩上方的标志是三面红旗，迎风飘扬，极富动感。内饰仪表板用福建大漆，周边镶以胡桃木条，座椅包裹了杭州名产织锦缎。
年该车参加莱比锡国际博览会，意大利的汽车权威人士评价说：“‘红旗’轿车是中国的‘劳斯莱斯’。”至此，“红旗”轿车被列入世界名车品牌。从60年代开始，红旗车的各项技术日臻完善，被规定为副部长以上首长专车和外事礼宾车，60年代后期，红旗CA轿车开发成功，这是一款三排座的高级豪华型轿车，增加了一排座位便于在接待外宾时安排翻译和保卫人员；车身加长，显得更加壮观豪华；部分车还配置了自动变速器，从外表上看它与普通的“大红旗”无大差别，只是略微高大一些，实际上该车全身装甲，底盘防爆，防弹的车窗玻璃厚达十几毫米，轮胎能自动补漏。成为周恩来总理、陈毅外长等国家领导人的正式座驾。
坐红旗车曾与“见毛主席”、“住钓鱼台”一道，被视为中国政府给予外国来访者的最高礼遇。“红旗”二字已经远远超出了一个轿车品牌的含义，新中国发生的众多历史事件均与“红旗”有关。
三、公务车的标准
解放战争时期，汽车还是新鲜玩意儿，高级干部也未必坐得上。到了解放战争后期，由于缴获了大量美式吉普车，正师级以上作战单位配备了吉普车。新中国成立后不久，进口了一批苏联和东欧轿车，配给高级干部。当时，一般只有元帅才配吉斯。上将和中将是配吉姆，但是在颜色上有区分，上将用的是灰色的吉姆，中将则是黑色的吉姆，以示区别。
少将的配车一般是伏尔加，当时还有一些战争时期缴获的美国车，主要有福特、别克、雪佛兰，数量不多，配给了一些高级干部。后来，地师级以上单位开始配备轿车，华沙车也在首批配备之列。
诞生于年的北京吉普是中国最早生产的公务车之一，他原本是为军队设计生产的一款越野车。在满足部队使用的同时也大量流入地方政府，成为县级领导的标配。
“红旗”车刚生产出来时，只有国家领导人乘坐。到上世纪60年代后期，逐步在省军、地师大量配备。“文革”后期，有些县团级单位配备了上海牌轿车，但“红旗”在地师级单位比较少见。当时副总理以上级别的官员已经坐上了“红旗”，但副总理以下的还没有合适的公务车，上海牌SH正好弥补这一空白。
上海牌轿车是新中国成立后上海生产最早的轿车。从年手工打造出第一辆车到20世纪80年代初，上海牌轿车是国内唯一普通型公务用车，也是机关、企事业单位和接待外宾的主力车型。在长达30年的时间里，上海牌SH系列轿车是唯一的国产公务用车，也是当时我国产销量最大的轿车。对于20世纪60至70年代的人来说，对汽车的记忆不多，那时候汽车是身份的象征。“吃大白兔，戴上海表，坐上海车”——乘坐上海牌轿车，在当时是一件值得炫耀的事。民间曾流传这样的段子调侃当时的基层公务用车：大队书记蹬、蹬、蹬（指拖拉机），公社书记（卡车），县委书记帆布篷（吉普车），地委书记两头平（上海牌轿车）。有上海老人回忆，上世纪60年代新娘子出嫁，一部上海牌轿车做婚车能引起全弄堂的轰动和羡慕。
到了上世纪70年代，正省部级干部大多乘坐伏尔加牌轿车，副省级部坐的是上海牌轿车，而“红旗”属于中央正部级以上领导乘坐的专车。在中国，汽车往往是等级的象征，有两件小事特别值得玩味。
年1月，“智擒王光美”事件之后，毛泽东召见刘少奇。当时，毛泽东让秘书乘一辆华沙牌小轿车接刘少奇来谈话。那时候，红旗轿车早已大量配备省级以上干部，而毛泽东只派一辆华沙牌轿车，刘少奇见状，自知其中含义。
年10月，刚刚被“解放”出来的邓小平来到韶山。韶山方面召开了一个会议，安排邓小平来访事宜。会议开得很长，围绕以什么规格接待发生了争议。但是，争论双方都有这种感觉：无论用什么规格接待邓小平，都会承担一定的风险。他们于是制定了一个“不冷不热”的接待方针。但是，究竟“冷”到哪种程度，“热”到哪个境界，让这些人“拿捏”不准。
他们不知道邓小平是平步青云还是昙花一现，于是只用了一辆老式的乳白色“吉姆”牌轿车。他们对邓小平解释说，其他车辆都已派出去了。这种车，年毛泽东来到韶山时坐过，此时，国产红旗轿车早已代替了它。平时，即使是一个军级干部坐红旗轿车也早已是司空见惯。
进入70年代末期，日本车进入中国，那优美的造型，时尚的内饰、丰富的配置、精细的做工、舒适的感受远远超过苏联和东欧国家的汽车，彻底颠覆了当时国人对汽车的传统认识和体验。当时主要车型有：丰田皇冠、尼桑千里马、蓝鸟、公爵、三菱、马自达等，这些车型在各级党政机关大受欢迎。同期进入中国市场的东欧车有拉达、莫斯科人、波罗乃兹、罗马吉普、达契亚、菲亚特，但这些东欧车大多流入出租等民用市场。
四、合资车来了
“拥有桑塔纳，走遍天下都不怕。”这则广告语虽然现在看不到了，但是桑塔纳的霸主地位却长期以来深入人心无法撼动。年4月上海汽车厂第一辆大众桑塔纳轿车组装成功，采用1.6L直列4缸8气门化油器汽油发动机，最大功率为87马力，变速器采用4挡手动变速器。此后，上海大众又推出了排量更大、动力更为强劲的1.8L车型，最大功率为95马力，配5档手动变速箱。这就是最早的“普桑”。
到年年上海大众先后量产了新一代桑塔纳，桑塔纳、桑塔纳vista三款车型，先后推出了时代超人”、“自由沸点”、“俊杰”、“时代骄子”等车型，到年停产，累计销量达多万辆。年推出市场，于年8月15日停产，从普桑到桑塔纳vista，29年间桑塔纳在中国销售量达多万辆，成为名副其实的常青树，其中相当比例的桑塔纳成为各级政府机关的公务车。甚至现在还能见到。
上海大众的诞生，结束了中国汽车工业“闭门造车”低水平徘徊的历史，开辟了利用外资、引进技术、加快发展的道路。年北京吉普汽车有限公司以进口零配件、国内组装的方式生产切诺基车型，最初的车型名称为北京吉普，后续型号还有、、等，此类车型曾大量装备军队和公安机关。
年1月2日，一汽与奔驰签订了CKD（全散件形式）组装合同，随后一汽按照德方提供的设计图和设备安装了一条总装线。年1月20日，第一辆我国CKD组装的奔驰轿车在一汽工厂下线，值得一提的是，当时车辆铭牌上写的是梅赛“代”斯-奔驰，而不是如今的梅赛“德”斯-奔驰。总共生产了辆奔驰轿车，主要车型有、E和E加长款三种，由北京首都汽车公司负责销售，主要供应北京市场作为局以上领导公务车或外事用车。
年3月与法国合资的广州标致汽车投产下线，生产标致/轿车、旅行车和皮卡。
年长春一汽与德国大众合作开始组装奥迪型轿车，首批组装的辆被各政府部门抢购一空，奥迪以及后续型号奥迪、奥迪A6成为当时最经典的官车。至此中国的公务车开始向德系转变。
随后多个合资汽车品牌相继投产下线：年12月一汽捷达（捷达A2紧凑型轿车）年，东风雪铁龙投产（富康、爱丽舍、塞纳）年上海通用（赛欧、凯越、别克新世纪、凯迪拉克）年广州本田（雅阁）年一汽丰田（锐志、皇冠、普拉多）2年北京现代（索纳塔）3年东风日产（蓝鸟、阳光、天籁）4年广汽丰田（凯美瑞）......这些雨后春笋般涌现的汽车品牌，不仅活跃了快速发展的中国汽车市场，同时也为公务车市场提供了更大的选择空间。
五、国产车回归
改革开放后，我国国民经济发展令世界瞻目，汽车这种以前老百姓想都不敢想的“物件”开始进入寻常百姓家，截止年上半年，中国汽车保有量2.5亿辆（私家车1.98亿辆）中国已连续8年成为全球最大汽车市场。
国内公务车采购量仅占中国汽车市场的2%左右，市场容量很小，在实际销量上对车企不会有重要影响。而重要的是，政府采购对企业的意义在于引导社会价值取向，这将带来巨大示范效应，从而提升品牌效应和销量的拉升。
随着我国汽车工业的长足发展，国产车制造技术和质量水平越来越高，与国外和合资品牌的差距越来越小，加之廉政建设的要求，越来越多的国产车成为公务用车首选。
长城的哈弗H9、吉利博瑞、长安CS75、奇瑞瑞虎7、捷途X70、红旗H5、等越来越多的国产汽车品牌进入到政府采购目录。公务用车市场进口或合资车一统天下的局面被彻底打破。
公务车，作为一种特殊用途的交通工具，见证了共和国汽车的发展的历史，它承载的不仅是各级公职人员，更有民族梦想和国家尊严......
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